В российском правовом поле реклама юридических услуг долгое время регулировалась общими нормами Закона «О рекламе»: нельзя вводить потребителя в заблуждение, нельзя скрывать существенные условия, нельзя использовать недобросовестные сравнения, нельзя злоупотреблять доверием аудитории. Однако сегмент «банкротства граждан» оказался особенно уязвимым. С одной стороны, это социально чувствительная тема: рекламное сообщение видит человек, который уже находится в долговом стрессе, часто в отчаянии и с сильной мотивацией «найти волшебную кнопку». С другой стороны, сами механизмы банкротства объективно сложны: итог зависит от состава долгов, имущества, поведения должника, наличия подозрительных сделок, действий финансового управляющего, позиции кредиторов и выводов суда.

Именно на этом фоне законодатель ввёл специальное регулирование рекламы услуг, связанных с процедурой банкротства, и это регулирование начало действовать с 1 января 2026 года: в Закон «О рекламе» добавлена статья 28.1. (Публикации правительственных актов)

С 1 января 2026 года Закон о рекламе дополнен статьёй 28.1 «Реклама услуг, связанных с процедурой банкротства». Норма выделяет рекламу «банкротных» услуг в отдельную категорию и устанавливает комбинированный режим: ряд формулировок прямо запрещён, а ряд сведений обязателен для включения в рекламный материал. Это означает, что общих правил о недостоверности теперь недостаточно: даже формально «правдивое» утверждение может быть запрещено, если оно подпадает под перечисленные запреты. (КонсультантПлюс)

Для рынка это стало переломным моментом: нужно пересматривать не только баннеры и ролики, но и лендинги, квизы, скрипты колл-центра, шаблоны сообщений в мессенджерах, посты в соцсетях, страницы «кейсов» и «отзывов», а также договоры с агентствами и площадками.

---

Коротко о главном

С 1 января 2026 года реклама услуг, связанных с банкротством граждан:

• не должна содержать обещания/гарантии «освобождения от долгов»;
• не должна призывать «не платить»;
• не должна создавать впечатление, что «государство создало систему списания»;
• не должна даже упоминать возможность освобождения от обязательств;
• обязана содержать специальное предупреждение (с требованиями по длительности и доле площади). (КонсультантПлюс)

---

1. Что считается рекламой услуг, связанных с банкротством, и почему круг шире, чем кажется

Закон говорит не только о прямой рекламе «банкротство физлиц». Под действие статьи 28.1 попадает реклама услуг, связанных с процедурой банкротства, включая услуги, которые обещают снижение размера задолженности по денежным обязательствам, прекращение денежных обязательств, снижение задолженности по обязательным платежам или прекращение обязанности по их уплате. (КонсультантПлюс)

В практической плоскости это означает, что если вы рекламируете «помощь со списанием долгов», «уменьшение кредитной нагрузки», «обнуление процентов», «закрытие исполнительных производств», «выход из долговой ямы» и при этом явно или неявно связываете результат с банкротной процедурой, то ваша коммуникация может быть квалифицирована как реклама услуг, связанных с банкротством. Иногда достаточно одного смыслового акцента: «снизим долги до нуля», «избавим от обязательств», «полностью прекратим платежи». Даже если на сайте мелким шрифтом написано «результат зависит от обстоятельств», основной посыл может быть признан нарушающим запрет. (КонсультантПлюс)

Важно и то, что рекламой может быть не только платное объявление в поиске или таргете. Рекламой признаётся информация, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования и его продвижение. Поэтому «пост-витрина» в соцсетях, ролик в Reels, статья-приманка с призывом «оставьте заявку», серия сторис с кнопкой «записаться», карточка услуги на агрегаторе, баннер у партнёра, рассылка по базам, даже публичный вебинар с оффером в конце — всё это в зависимости от содержания и цели может рассматриваться как реклама.

---

2. Главные запреты статьи 28.1: что теперь нельзя говорить

Статья 28.1 перечисляет четыре ключевых запрета. Они важны не только для копирайтера, но и для владельца бизнеса, потому что ответственность за содержание рекламы обычно несёт рекламодатель. Запреты сформулированы так, что «обойти» их юридической оговоркой сложно: контролирующие органы оценивают общий смысл, визуальные акценты, последовательность сообщений и эмоциональную направленность. (КонсультантПлюс)

2.1. Запрет на гарантии или обещания освобождения от исполнения денежных обязательств

Запрещено размещать гарантии или обещания освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей. Это убивает классический маркетинговый тезис «спишем долги». В зоне риска оказываются не только слова «гарантия» и «100%», но и любые конструкции, которые по смыслу равны обещанию результата: «точно спишем», «обязательно избавим», «в любом случае освободим». (КонсультантПлюс)

2.2. Запрет на утверждение о возможности или призыв не исполнять обязательства

Запрещено утверждать о возможности или призывать не исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей. В практике маркетинга это выражалось фразами вроде «перестаньте платить банкам», «не платите кредиты — есть законный способ», «можно не платить по долгам». Теперь такие лозунги прямо попадают под запрет. (КонсультантПлюс)

2.3. Запрет на утверждение о создании государством системы для освобождения от обязательств

Запрещено утверждать о создании государством системы для освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей. На языке рекламных воронок это была любимая легенда: «государство разрешило списывать долги», «есть госпрограмма», «власти создали механизм избавления от кредитов». Под запрет попадают манипуляции, которые придают услуге вид «государственной гарантии» или «официальной кампании». (КонсультантПлюс)

2.4. Запрет на упоминание возможности освобождения от обязательств

Отдельно запрещено упоминать о возможности освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей. Этот пункт вызывает больше всего споров, потому что банкротство действительно может завершиться освобождением от части долгов, и многие игроки рынка привыкли говорить об этом как о сути услуги. Но законодатель выбрал жёсткую конструкцию: рекламный посыл не должен сводиться к идее «освобождения». (КонсультантПлюс)

---

3. Обязательное предупреждение: что теперь нужно включать в рекламу

Помимо запретов закон устанавливает обязанность: реклама услуг, связанных с процедурой банкротства, должна содержать указание следующего содержания:

«Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет.
Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ.»

Эта формула закреплена в статье 28.1 как обязательная. (КонсультантПлюс)

---

4. Формат предупреждения: время и площадь

Можно ли сделать предупреждение «для галочки», мелким и незаметным? Законодатель заранее закрыл эту лазейку, установив количественные параметры размещения предупреждения:

• радио — не менее 3 секунд;
• ТВ / кино / видео — не менее 3 секунд и не менее 7% площади кадра;
• другие способы (баннеры, сайты, посты и т. п.) — не менее 7% рекламной площади/пространства. (КонсультантПлюс)

Практически «заметность» — это не только проценты площади, но и контраст, длительность показа, скорость речи и отсутствие перекрытий (стикеры, кнопки, заголовки поверх дисклеймера). Поэтому безопасная стратегия — выделять предупреждение отдельной полосой/кадром и не размещать поверх него другие элементы.

---

5. В чём выражается «ужесточение» и почему рынок почувствовал его именно в 2026 году

Формально закон говорит «вступает в силу с 1 января 2026 года». Но слово «ужесточение» в бизнес-среде связано с тем, что до этой даты многие рекламные обещания существовали на грани. Да, общие нормы о недостоверной рекламе позволяли бороться с откровенным обманом, но доказать «введение в заблуждение» было труднее. Теперь же спорить сложнее: запреты сформулированы прямо, и проверяющему достаточно показать, что в рекламе есть обещание «освобождения» или призыв «не платить», чтобы квалифицировать нарушение. (КонсультантПлюс)

---

6. Как адаптировать креативы: от обещаний к процессу и сервису

Рекламодатели и агентства сейчас переходят на язык процессов и юридического сопровождения. Вместо «списания долгов» в сообщениях появляются: «консультация», «анализ ситуации», «проверка критериев», «сбор документов», «подготовка заявления», «представительство», «взаимодействие с управляющим», «контроль хода дела». Такой язык не обещает освобождения, а описывает то, что исполнитель действительно может обеспечить. (КонсультантПлюс)

Однако важно не впасть в другую крайность: если вы называете услугу «консультацией», но весь лендинг построен вокруг фразы «избавим от долгов», запрет всё равно сработает. Контролируется не заголовок, а смысловой скелет страницы. Поэтому редизайн должен быть комплексным: тексты, визуал, сценарии, лид-магниты и посадочные вопросы квиза.

---

7. Лендинги, квизы и автоворонки: где нарушений больше всего

Наиболее частые нарушения возникают не в объявлении, а на посадочной странице. Маркетолог может убрать слово «гарантируем» из баннера, но лендинг остаётся прежним: крупный заголовок «спишем долги», блоки «всё законно», «без последствий», «перестаньте платить», «государственная программа». С точки зрения закона это всё равно часть рекламного сообщения, потому что реклама ведёт на эту страницу, а страница продолжает рекламный посыл. (КонсультантПлюс)

Квизы особенно рискованны, потому что они формируют у пользователя ожидание результата через ответы: «вам подходит банкротство», «вам спишут долги», «вам уже можно не платить». Любая автоматическая рекомендация должна быть переформулирована в нейтральный формат.

---

8. Реклама у блогеров и в каналах: особенности контроля

У инфлюенсеров часто используется разговорный стиль и сильные обещания. Блогер легко скажет: «ребята, им списали долги, это реально работает, просто перестаньте платить и напишите им». Для рекламодателя это катастрофа, потому что ответственность может наступить и для него, и для рекламораспространителя. Поэтому сотрудничество с блогерами требует сценария, согласования текста и контроля итогового монтажа. (КонсультантПлюс)

---

9. Как встроить предупреждение в разные форматы: практические решения

• Баннеры: предупреждение отдельной строкой/полосой, читабельный размер, достаточная доля площади.
• Видео: отдельный кадр минимум на 3 секунды и достаточная площадь предупреждения; не перекрывать интерфейсом. (КонсультантПлюс)
• Аудио: предупреждение отдельной фразой, не менее 3 секунд. (КонсультантПлюс)
• Посты: предупреждение в теле публикации (а не “в конце мелким шрифтом” или в хэштегах).

---

10. Внутренний комплаенс: как организовать процесс в компании

После 1 января 2026 года компаниям, работающим в банкротной нише, нужен простой внутренний регламент. Он должен отвечать на пять вопросов: кто финально согласует формулировки; какие смыслы запрещены; где хранится эталон предупреждения; как проверяются подрядчики и блогеры; как архивируются версии рекламы.

Практический минимум — чек-лист + архив. Это помогает в спорной ситуации показать, что вы предпринимали меры по соблюдению закона.

---

11. Ответственность и риски: почему «маркетолог виноват» не спасает

В рекламе ответственность распределяется между рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем. Но для бизнеса ключевой риск — финансовый и репутационный: штрафы, предписания, блокировка объявлений, запрет на распространение рекламы, необходимость срочно менять воронку.

Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ. (КонсультантПлюс)

---

12. Заключение: новая реальность рекламирования банкротства

С 1 января 2026 года реклама услуг, связанных с банкротством граждан, стала отдельным, строго регулируемым сегментом. Главное изменение в том, что рынок больше не может продавать услугу через обещание «освобождения от долгов» и через провокационный совет «не платить». Вместо этого нужно строить коммуникацию вокруг процесса, сервиса, компетенции и честного предупреждения о последствиях. (КонсультантПлюс)

---

Источники

1) Официальное опубликование Федерального закона № 332-ФЗ от 31.07.2025 (pravo.gov.ru):
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310084

2) Текст статьи 28.1 Закона «О рекламе» (38-ФЗ), включая запреты и обязательное предупреждение + требования 3 секунды/7%:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/608fae653d2ca931afc3f0a56c918fa0d3ea6946/

3) Краткий правовой обзор изменений (Консультант, «горячие документы»):
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/90316.html

4) Новость-обзор о вступлении требований в силу с 01.01.2026 (Гарант):
https://www.garant.ru/news/1959482/

5) КоАП РФ, статья 14.3 «Нарушение законодательства о рекламе» (Консультант):
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2d50fc1c4013ea9ab20b8b2666c1650b1dc4c982/

6) КоАП РФ, статья 14.3 (Гарант — альтернативное чтение нормы):
https://base.garant.ru/57747929/45c7159d1431fa030f3a50def1cdf355/